Юридическая ответственность в сфере фармации. Часть 2

1. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Единственным нормативно-правовым актом, на основании которого субъект может быть привлечен к уголовной ответственности, является Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ. Однако, вопросы, касающиеся уголовного судопроизводства, регулируются нормами Уголовно-процессуального кодекса от 18.12.2001 N 174-ФЗ, а разъяснения относительно применимости норм уголовного законодательства содержатся в ряде постановлений Пленума Верховного Суда Российской федерации.

Так что же представляет собой «уголовная ответственность»?

Уголовная ответственность – это справедливое возмездие (наказание) за особо общественно опасные правонарушения, определяемые законом как преступления. В первой части данной темы мы говорили, что выделяют два вида правонарушений – проступки и преступления. Таким образом, преступления – это разновидность правонарушения. Но в Уголовном кодексе дано его прямое определение (ч.1 ст.14 УК РФ): «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Исходя из определения, можно выделить следующие признаки преступления: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость.

Кроме того, уголовная ответственность всегда существует в рамках уголовно-правового отношения. Уголовно-правовое отношение - это порождаемое фактом совершения преступления общественное отношение между лицом, совершившим преступление, и государством по поводу реализации их корреспондирующих прав и обязанностей, основанное на применении уголовного закона. Юридическим фактом, порождающим возникновение уголовно-правового отношения, является совершение лицом общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом, - преступления. Моментом возникновения уголовно-правового отношения является время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст. 9 УК). Именно в этот момент возникает обязанность дать отчет за совершенное деяние. Субъектами уголовно-правового отношения являются лицо, совершившее преступление, и государство, которое реализует уголовную ответственность посредством деятельности уполномоченного органа - суда.

Таким образом, можно сделать вывод, что возникновение уголовной ответственности как обязанности отвечать за содеянное, связывается с юридическим фактом - совершением преступления конкретным лицом. С этого момента, как уже было сказано, возникает уголовно-правовое отношение. И дальнейшее развитие уголовно-правового отношения может развиваться в двух вариантах:

1) уголовная ответственность может остаться нереализованной;

2) уголовная ответственность реализуется в фактически наступивших негативных последствиях для лица, совершившего преступление, а именно в государственных принудительных мерах, правоограничениях, применяемых к нему, связанных с ущемлением его прав и свобод.

Отсутствие реализации уголовной ответственности может иметь место как вопреки воле государства, так и по его воле. Отсутствие реализации уголовной ответственности вопреки воле государства происходит в тех случаях, когда совершенное преступление не было выявлено правоохранительными органами или не было раскрыто. Возникшая уголовная ответственность как обязанность отвечать за содеянное не находит своей реализации. В этом случае она, тем не менее, возникнуть может, если в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК) преступление будет выявлено и раскрыто.

Отсутствие реализации уголовной ответственности по воле государства имеет место в тех случаях, когда установлены и лицо, совершившее преступление, и обстоятельства содеянного. Но государство в лице правоохранительных органов отказывается от своего права привлечь лицо к уголовной ответственности, подвергнуть его осуждению и применению мер уголовно-правового принуждения. Разумеется, такое право дано УК РФ и может быть использовано при наличии установленных для этого условий.

Реализация уголовной ответственности осуществляется через:
1) назначение наказания, подлежащего отбыванию осужденным,
2) назначение наказания с освобождением от его отбывания,
3) осуждение лица без назначения наказания.

При назначении наказания, подлежащего отбыванию осужденным, выносится обвинительный приговор, содержащий отрицательную оценку совершенного деяния и порицание лица, его совершившего, которым назначается наказание, определяемое конкретным сроком и размером. Со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым (ст. 86 УК).

Назначение наказания с освобождением от его отбывания реализуется в следующих формах и при наличии следующих оснований:
- условное осуждение (ст. 73 УК),
- освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК),
- освобождение от отбывания наказания по истечении срока отсрочки отбывания наказания (ст. 82 УК) и отсрочки отбывания наказания больным наркоманией (ч. 3 ст. 82.1 УК),
- освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83 УК) и амнистия (ст. 84 УК).

При этом, реализация уголовной ответственности состоит в вынесении обвинительного приговора, и назначение наказания, которое по основаниям, указанным в законе, реально не отбывается. Прекращение уголовно-правового отношения и, следовательно, уголовной ответственности связано со сроками погашения или снятия судимости, что зависит от вида примененной меры. Так например, лицо, условно осужденное (ст. 73 УК), считается несудимым по истечении испытательного срока (п. "а" ч. 3 ст. 86 УК). Лицо, освобожденное от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, считается несудимым по истечении срока давности.

Осуждение лица без назначения наказания реализуется при наличии следующих оснований:
- освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК), а также
- освобождение от наказания несовершеннолетних (ст. 92 УК).

Суд, признав лицо виновным в совершении преступления, постановляет обвинительный приговор без назначения наказания. Реализация уголовной ответственности в этом случае состоит лишь в вынесении обвинительного приговора. Уголовно-правовое отношение и уголовная ответственность прекращаются с постановлением судом обвинительного приговора.

К формам отсутствия реализации уголовной ответственности можно отнести:

1) принудительные меры медицинского характера - хотя и носят принудительный характер, сами по себе не являются реализацией уголовной ответственности, поскольку применяются в целях излечения лиц, страдающих психическими расстройствами, или улучшения их психического состояния.

2) судебный штраф (ст. 104.4 УК) выступает видом освобождения от уголовной ответственности (ст. 76.2 УК). Однако данный вид освобождения от уголовной ответственности является условным. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, такой штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности (ч. 2 ст. 104.4 УК).

Возникновение возможности привлечения к уголовной ответственности связано с наличием в совершённом деянии состава преступления.

Состав преступления - это система предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Состав любого преступления образуют четыре группы признаков, выделяемых по его элементам.

Под элементом состава преступления понимается структурная часть состава, состоящая из группы признаков, соответствующих различным сторонам преступления.

Всего выделяются четыре элемента:
1) объект преступления;
2) объективная сторона преступления;
3) субъективная сторона преступления;
4) субъект преступления.

Значение состава преступления заключается в том, что его наличие в конкретном общественно опасном деянии позволяет признать последнее преступлением и квалифицировать по определенной статье УК.

Объект преступления - общественные отношения, охраняемые уголовным законом, которым преступлением причиняется вред либо создается реальная угроза причинения вреда. Общественные отношения как объект преступления отграничивают сходные по другим признакам преступления. Признание объектом преступления общественных отношений, а не каких-либо других ценностей, благ, интересов и тем более человека позволяет квалифицировать указанные деяния, отграничить их друг от друга.

Следует отличать объект преступления от предмета. Предмет преступления - вещи материального мира или интеллектуальные ценности, воздействуя на которые, преступник нарушает общественные отношения, охраняемые уголовным законом. Как правило, предмет преступления является материальным выражением объекта. Им признается все то, что доступно для восприятия, измерения, фиксации, а в некоторых случаях и оценки.

Некоторые преступления не связаны с физическим воздействием на предметы материального мира (при посягательствах на личность). В составы этих посягательств предмет преступления не входит. Таким образом, предмет преступления является факультативным признаком, характеризующим объект посягательства.

Объективная сторона преступления - совокупность признаков, характеризующих внешний акт конкретного общественно опасного посягательства на охраняемый объект.

Она включает в себя лишь юридически значимые признаки:
1) общественно опасное действие (бездействие) (обязательный признак);
2) преступное последствие (обязательный признак);
3) причинную связь между действием (бездействием) и преступным последствием (обязательный признак);
4) способ;
5) обстоятельства места;
6) обстоятельства времени;
7) орудия;
8) средства;
9) обстановку совершения преступления.

Субъективная сторона преступления - это совокупность признаков, характеризующих психическую активность лица при совершении преступления.

В психическую активность лица при совершении преступления обычно включают следующие признаки:
1) вина (умысел и неосторожность) (обязательный признак);
2) мотив;
3) цель;
4) аффект.

Вина - психическое отношение лица к общественной опасности своих действий (бездействия) и наступлению общественно опасных последствий, выраженное в форме умысла или неосторожности.

Умысел и неосторожность отличаются разным психическим отношением лица к общественной опасности своих действий (бездействия) и наступлению общественно опасных последствий. Деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 УК различаются прямой и косвенный (эвентуальный) умысел, а с ч. 1 ст. 26 применительно к неосторожности - легкомыслие и небрежность.

Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.

Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

В установленных УК РФ случаях может идти речь о так называемом «преступлении с двумя формами вины», которые имеют два проявления:

• во-первых, преступление с двумя материальными составами, например умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК);
• во-вторых, преступление с формальным и материальным составом, например умышленное незаконное проведение искусственного прерывания беременности, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей или причинение тяжкого вреда ее здоровью (ч. 3 ст. 123 УК).

Закон также может освободить от привлечения к ответственности лиц, совершивших определенные действия (бездействие), не имея возможности догадываться и осознавать их общественную опасность. Случайное причинение вреда квалифицируется в законодательстве как произошедшая казусная ситуация с человеком, в которой граждане не несут ответственности даже за тяжкий вред. Это ситуация так называемого «невиновного причинения вреда». При нем психическая активность лица, совершающего преступление, находится вне умысла и неосторожности. В ст. 28 УК представлено три вида невиновного причинения вреда:

1) деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия). Такое невиновное причинение вреда находится за пределами умысла;

2) деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Такое невиновное причинение вреда находится за пределами небрежности;

3) деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам. Такое невиновное причинение вреда находится за пределами легкомыслия.

Субъект преступления - элемент состава преступления, объединяющий признаки, характеризующие лицо, совершившее преступное посягательство.

К признакам субъекта преступления относятся:
- его физическая природа (только человек, не может быть ЮЛ),
- возраст,
- вменяемость (медицинский и юридический критерий)
- признаки специального субъекта (субъект преступления, который помимо физической природы, возраста и вменяемости характеризуется каким-либо дополнительным признаком, является специальным – род занятий, мужской пол, совершеннолетний возраст, состояние аффекта, иностранец, апатрид и др.).

Субъектом преступления может быть только человек - существо, обладающее физической природой. По общему правилу возраст привлечения к ответственности равен 16 годам (ч. 1 ст. 20 УК), в отношении некоторых преступлений (ч. 2 ст. 20 УК) он составляет 14 лет. Состояние, при котором человек, достигший возраста уголовной ответственности, осознает фактический характер и социальное значение совершаемого им деяния и руководит своим поведением, называется вменяемостью. Она выступает обязательным признаком субъекта преступления. Вменяемость считается обычным и естественным состоянием. Противоположно вменяемости состояние невменяемости, дефиниция которого закреплена в ст. 21 УК. Описывая невменяемость, законодатель прибегает в двум критериям - медицинскому и юридическому.

Медицинский критерий - это указание на психическое отклонение:

1) хроническое психическое расстройство - неизлечимое или длительное психическое заболевание (например, шизофрения, биполярное расстройство личности);

2) временное психическое расстройство - излечимые, непродолжительные состояния (например, алкогольный делирий), в том числе исключительные состояния - внезапно возникающие и быстро проходящие (например, патологический аффект, патологическое опьянение, просоночные состояния);

3) слабоумие - может быть приобретенным (деменция) или врожденным (олигофрения); по тяжести от наименьшей к наибольшей выделяют дебильность, имбецильность, идиотию;

4) иные болезненные состояния психики - могут быть связаны с травмами (головы) или соматическими заболеваниями (например, галлюцинации во время жара).

Юридический критерий - указание на степень выраженности психического отклонения, достаточную для признания человека неспособным отвечать за свои поступки. Его образуют: интеллектуальный элемент - лицо не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия); волевой элемент - лицо не может руководить своим деянием.

Для признания человека невменяемым достаточно одного из четырех проявлений медицинского критерия и одного из элементов юридического критерия.

Важно иметь в виду, что невменяемость не синонимична тяжелому психическому заболеванию; невменяемый не значит психически больной. Человек может быть невменяем (или вменяем) не "вообще", а только относительно своего общественно опасного деяния. Состояние невменяемости (или вменяемости) устанавливается только на момент совершения общественно опасного деяния. Именно в этот момент должны совпасть медицинский и юридический критерии невменяемости. Если после состояние здоровья улучшилось, невменяемый не становится вменяемым относительно совершенного деяния. Если же лицо заболело психическим расстройством после преступления, его нельзя считать невменяемым.

Человек, признанный судом невменяемым, не является субъектом преступления. В его деянии нет состава преступления, следовательно, он не несет уголовную ответственность. При необходимости такому лицу могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.

Виды наказаний в соответствии с УК РФ.

Основная, или полная, применяемая в отношении взрослых система наказаний(ст. 44 УК) состоит из тринадцати видов: 1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы; 5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение свободы; 8) принудительные работы; 9) арест; 10) содержание в дисциплинарной воинской части; 11) лишение свободы на определенный срок; 12) пожизненное лишение свободы; 13) смертная казнь.

Согласно ст. 45 УК в зависимости от порядка назначения все наказания делятся на три группы:
- основные наказания;
- дополнительные;
- наказания, которые имеют двойственную юридическую природу.

Основные наказания- это те виды наказаний, которые могут назначаться судом только в качестве самостоятельных и не могут присоединяться к другим наказаниям: обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Дополнительные наказания не могут назначаться судом самостоятельно, они присоединяются к основному наказанию, увеличивая таким образом объем правоограничений: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Наказания, которые способны выполнять роль как основного, так и дополнительного: штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы.

Основными объектами уголовной ответственности связанными с осуществлением фармацевтической деятельности (в той или иной степени), можно считать:

1) Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (Глава 25 УК РФ).

2) Преступления против жизни и здоровья (Глава 16 УК РФ).

3) Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (Глава 19 УК РФ).

4) Преступления в сфере экономической деятельности (Глава 22 УК РФ).

5) Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (Глава 30 УК РФ).

6) Преступления против порядка управления (Глава 32).

Несколько подробнее остановимся на отдельных статьях (таблицы ниже).

2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих:
-основания ответственности,
- меры, которые могут применяться к нарушителям,
- порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер.

В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность – это:
- реализация административно-правовых санкций,
- применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение.

Чертами, характерными только для административной ответственности являются:
- в большинстве случаев административная ответственность - это внесудебная ответственность – административные наказания назначаются должностными лицами государственных органов системы исполнительной власти или определенными коллегиальными органами - субъектами административной юрисдикции;

- административные наказания назначаются должностными лицами правонарушителям, не подчинёнными им по службе (в отличие от дисциплинарной ответственности);

- применение административной ответственности не влечет судимости лица, совершившего правонарушение – это лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение 1 года со дня окончания исполнения наказания;

- субъектами могут быть не только ФЛ, но и ЮЛ;

- в отличие от уголовной ответственности, которая устанавливается только федеральным законом (УК РФ), административная ответственность устанавливается КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях (КоАП Нижегородской области).

Таким образом, основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения (административного проступка). Административное правонарушение – противоправное, виновное деяние ФЛ или ЮЛ, за которое КоАП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Деяние проявляется в двух формах – действия и бездействия. Действие – активное невыполнение обязанности, законного требования, нарушение установленного запрета.

Бездействие – пассивное невыполнение обязанности, возложенной на ФЛ или ЮЛ.

В определении административного правонарушения также содержатся 3 признака: противоправность, виновность, наказуемость. Противоправность – обязательное нарушение нормы. Виновность – совершено при наличии вины (умышленной и по неосторожности). Присутствует невиновное причинение вреда – лицо не должно было или не могло предвидеть , либо было не способно управлять своим поведением в силу чрезвычайных обстоятельств. Наказуемость – за совершение данного действия (бездействия) должна быть установлена именно административная ответственность.

Также, как и в случае привлечения к уголовной ответственности, при привлечении субъектов к административной ответственности следует помнить о ситуациях так называемой «крайней необходимости», когда лицо причинило вред для устранение опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред менее значительный, чем предотвращенный. Это не является административным правонарушением.

Аналогично с иными видами ответственности, при привлечении субъекта к административной ответственности правонарушение характеризуется наличием состава.

Состав административного правонарушения:
- Объект
- Объективная сторона
- Субъект
- Субъективная сторона

Элементы состава административного правонарушения являются классическими, более подробно им была дана характеристика в первой части данного доклада.

Далее следует сказать об установленных законом видах административных наказаний.

Виды административного наказания:

1. Предупреждение (применяется в отношении ЮЛ и ФЛ, можно применять только в административном порядке).
2. Административный штраф (применяется в отношении ЮЛ и ФЛ, можно применять только в административном порядке)
3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (применяется в отношении ЮЛ и ФЛ, можно применять только по решению суда)
4. Лишение специального права, предоставленного ФЛ (применяется в отношении ФЛ, можно применять только по решению суда)
5. Административный арест (применяется в отношении ФЛ, можно применять только по решению суда)
6. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства (применяется в отношении ФЛ, можно применять только по решению суда)
7. Дисквалификация
8. Административное приостановление деятельности (применяется в отношении ЮЛ и ФЛ, можно применять только по решению суда)
9. Обязательные работы (применяется в отношении ФЛ, можно применять только по решению суда)
10. Административный запрет на посещение мест официальных спортивных соревнований в дни их проведения (применяется в отношении ФЛ, можно применять только по решению суда).

По общим правилам при назначении того или иного вида наказаний должны быть учтены ряд обстоятельств, причем перечень этих обстоятельств несколько отличаются у физических и юридических лиц.

При назначении административного наказания ФЛ учитываются:

• характер совершенного им административного правонарушения,
• личность виновного,
• его имущественное положение,
• обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
• обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ЮЛ учитываются:
- характер совершенного им административного правонарушения,
- имущественное и финансовое положение юридического лица,
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Кроме того, важным здесь является обнаружение и учет обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (установлены законом).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда и др.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Среди многообразия разделов и статей КоАП, можно выделить следующие виды административных правонарушений, связанных с профессиональными обязанностями фармацевтических работников или фармацевтической деятельностью, за которые предусмотрена административная ответственность:

- неправомерный отказ в предоставлении гражданину необходимой ему информации (ст. 5.39 КоАП РФ);

- нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 6.28 КоАП РФ);

- невыполнение обязанностей о представлении информации о конфликте интересов при осуществлении фармацевтической деятельности (ст. 6.29 КоАП РФ);

- осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч. 3-4 ст. 14.1 КоАП РФ);

- осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) либо с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) либо с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) (ч. 1-3 ст. 19.20 КоАП РФ);

- оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (ст. 14.4 КоАП РФ);

- нарушение установленных правил оптовой торговли лекарственными средствами и порядка розничной торговли лекарственными препаратами (ст. 14.4.2 КоАП РФ);

- обман потребителей (ст. 14.7 КоАП РФ);

- нарушение иных прав потребителей (ст. 14.8 КоАП РФ).

Однако, в настоящее время осуществляется активная законодательная деятельность по разработке нового Кодекса об административных правонарушениях. Уже появился проект нового КоАП, где предусмотрено введение целого ряда статей (а, соответственно, и видов правонарушений и предусмотренных за них ответственности), специальных для фармацевтической и иной деятельности, связанной с обращением лекарственных средств и медицинских изделий.
Некоторые из них представлены в таблице ниже (особое внимание хотелось бы обратить на ответственность медицинских работников при назначении и выписывании лекарственных препаратов).

Напоминаем, что данная тема также широко рассматривается в рамках наших сертификационных курсов для провизоров и фармацевтов, а также на еженедельных новостных вебинарах!